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压实平台主体责任 发挥自媒体正向引导作用
2024-10-16 09:23:18   来源:自治区政协办公厅研究一室

  民革宁夏区委会、自治区政协人口资源环境委员会、银川市政协、固原市政协、中卫市政协、贺兰县政协、大武口区政协和住宁全国政协委员王新军反映,近年来,自媒体凭借其短、平、快的内容生成特点,实时分享、转发互动的传播优势,以及低门槛的内容发布要求,吸引了大量用户,日益成为社会公众获取信息、丰富生活、传播知识及舆论监督等的重要渠道。

  由于自媒体形式多样化以及使用人群多样化,催生了一些不和谐信息。以快手为例,一些常见的问题有传播虚假信息、造谣传谣、诱导消费打赏、低俗色情、诱诈欺骗等。国家相关部门相继出台多项政策规定,规范自媒体平台的发展,低俗内容、网络谣言、网络暴力以及历史虚无主义等突出问题得到有效治理。但仍有一些不良现象亟需引起重视。

  由于用户数量庞大,内容生成数量呈指数级增长,需审核内容巨大,大部分平台采取以算法推荐技术为核心的智能初审+人工复审的先放后审、后置“把关”模式,难以做到精准、客观。加之平台作为流量收益的共享方,缺乏主动管制的动力,导致一些虚假空泛、低俗媚俗、价值偏离的内容充斥公众视野。各类信息鱼龙混杂,难以甄别真假,热点信息不经核实不断被复制传播。

  网站平台及自媒体发布者在“流量至上”“数据为王”的目标导向和获取关注—收割流量—粉丝上涨—获利变现的内容生产逻辑下,存在故意夸大事实,制造低俗媚俗热点,乱蹭社会舆论爆点,甚至雇佣网络水军恶意传播违背公序良俗、制造社会撕裂、干扰社会治理等内容吸引关注度等问题,乱带舆论节奏,污染网络生态。如过度娱乐化、炫富、霸道总裁等误导孩子的消费观念、审美观念和生活态度,甚至诱发模仿危险行为。一些网红为了博取用户青睐,突出所谓“无厘头”作为噱头,制作播放一些没有任何意义的宣传内容,误导人们价值观。

  技术赋权使得公众可以更加便捷地发表自己观点,人们获取信息的成本在不断变低,了解事实和真相的成本却日渐高昂。一些“标题党”曲解信息、误导大众,甚至造成大众对党和国家方针政策的误解。微信公众号、微博等平台通过向粉丝定向推送,实现内容输出,一些大V、头部账号往往成为粉丝盲目崇拜的意见领袖,其发布的内容无论真假、正误,都能引起粉丝强烈共鸣与追捧。而短视频采取去中心化算法推荐机制,当发布的信息触发了特定关键词、标签,算法会根据用户习惯及兴趣大批量推荐同类信息内容,使用户客观认知产生偏差,造成“信息茧房”,降低了对谣言的辨识力,加大了舆情治理难度。

  建议针对自媒体的发展趋势和暴露出的问题,不断健全完善自媒体平台、发布者及用户等方面的法律法规和管理办法,让自媒体治理做到有据可依。明确相关行业主管部门的职能职责,加强对平台、从业人员、受众等相关法律法规和管理办法的宣传、解读、培训,从源头规范自媒体人行为。对具备自媒体特征的机构在机构所在地注册备案,对从业人员设置合理的准入门槛,及时关闭或关停监管失常的自媒体。深入持久开展网络“清朗”行动,适时开展自媒体专项整治,严厉打击违法违规行为,增加自媒体平台监督失职带来的经济成本。

  督促平台依托大数据、生成式人工智能等技术手段,通过信息审核大模型开发应用,加强对内容编辑、信息发布、跟帖评论等环节的审核管理,有效屏蔽过滤劣质流量。建立导向不良内容一键举报机制,平台根据用户投诉举报和外部监督评估,及时屏蔽、下架相关内容,并视情上报有关部门处理。建立发布内容预先审核报备制度,从源头断绝违规、违法内容的扩散。鼓励平台方建立奖励机制,引导用户生产优质内容。设置禁止性规范、授权性规范、义务性规范等,规范用户行为。

  指导网站平台优化运营方式,区分时政要闻、知识传播、生活娱乐、舆论监督等类别,赋予不同的流量权重和变现机制,以流量倾斜引导自媒体生产更多优质内容。发挥官方媒体主阵地功能,使之成为主流价值内容的主要传播者和专业知识内容的权威提供者。针对反映突发事件、群体性事件和社会治理、民生保障问题的内容,建立网站平台与属地政府信息推送机制,并对跟帖、蹭热度信息实行必要的限流管理。及时置顶公布官方调查处理进展,避免利用负面内容恶意炒作。

  督促平台完善信息传播规则,根据内容分类建立差异化推送机制。对时政要闻、知识传播、技能培训、生活娱乐类信息根据用户偏好采取算法模型推送;对反映突发事件和社会治理、民生保障问题等信息实行平行推送,并限制虚假拼凑、造谣传谣类劣质信息推送。让算法真正服务于主流价值导向,将用户找优质内容变为优质内容找用户。

  督促平台采用人脸识别等技术手段,严格落实账号注册实名认证管理措施。建立跨平台联合惩戒机制,对存在恶意炒作、传播虚假信息等行为的从业人员视情采取全平台限流、关闭账号等措施予以相应惩戒。切实落实内容发布者第一责任人制度,引导内容创作者合法合规创作。

  充分利用机关单位有党支部、企业有职工活动中心、农村城市社区有新时代文明实践服务活动中心(所)等平台,多举办一些宣传推介活动,多组织一些形式多样、正能量的活动,把正能量宣传出去。抓好学校的德育教育,将媒介素养作为一种通识教育,纳入学科教育、社会教育课程,广泛宣传普及。 


【责任编辑】:包瑞